經建會昨（18）日指出，預期總生育率將從目前1.1人緩升至民國145年的1.4人；而人口「零成長」的推估時間，也自兩年前推估的107年延後到115年；人口高峰將發生於115年底、總人口數為2,383.7萬人，116年人口開始負成長。

經建會每兩年進行一次中長期人口推估，委員會議昨天通過「中華民國台灣97年至145年人口推計（初稿）」案，提出包括：鼓勵婚育、提高教育品質、強化人力投資、完善老年保障、強化移民輔導等五大政策方向，希望能提升台灣人口成長。

經建會人力處規劃組長王玲表示，考量國內人口成長緩慢，這次參照其他國家較為樂觀的做法，也加入機率假設，並擬推出優惠政策以提高人口成長率。台灣婦女生育率已連續三年維持1.1人，根據香港的經驗，應該有緩升的機會，因而推估到145年時的生育率可達1.4人。

王玲強調，總生育率已連續三年只有1.1人，經建會將以政策優惠，鼓勵年輕人結婚、生育，研判45至49歲婦女「生涯未婚率」，將自目前的19%降至18%。經建會也推估，到145年之前，總升育率可望緩升至1.4人。在此前提下，人口「零成長」的時間，將自上次推估的107年延後至115年。

學齡人口方面，經建會推估，進入國小、國中及大學的6歲、12歲及18歲的人數，未來十年將減少16%、36%與9%；未來20年內將減少22%、37%及38%；也就是20年後，大學生將減少近四成。

我國與日本相同，從進入高齡化國家到邁入高齡化社會的時間都是24年，經建會認為，我國未來人口政策可向日本借鏡。王玲指出，國際間有很多推動獎勵生育措施，日本推出包括產假薪資貼補、兒童津貼、育兒減稅方案、創造多生育環境等，值得我國參考。

經建會主任秘書廖耀宗表示，五大政策方向已與相關各部會討論，但有關減稅措施，必須由財政部視國家財政狀況來決定。

行政院長劉兆玄昨（18）日表示，行政院鼓勵台商回台上市，目前已在安排與旺旺集團董事長蔡衍明會面；有關陸資來台，將開放購買商辦大樓，以及投資基礎建設；至於赴大陸投資的限制，具有國防敏感性與獨特的技術，要留在台灣，不會與人分享。

國防敏感技術 不會開放登陸

新政府上任三個月，從一開始調高油價，立時引發民怨，加上颱風勘災慢半拍，又遭批評，面對民眾希望馬蕭上任後，台灣經濟「馬上好」，各項政績立刻就要有表現，劉兆玄形容，先前就像打游擊戰，每天都近身肉搏。三個月過後，劉兆玄說：「不敢說有多好，但馬蕭政見已陸續落實，希望漸漸好、愈來愈好。」

檢視備受矚目的台商回台上市案，劉兆玄說，金管會正密集延攬具有指標性海外企業及台商，探詢回台上市意願，由政府高層出面展開遊說，並安排會面。

兩岸搭橋計畫 鎖定光電通信

蔡衍明原排定拜會劉揆，針對政府近期積極推動兩岸鬆綁及亞太金融中心與資產管理中心交換意見，但因劉揆行程滿檔，未能敲定行程，「現在已在安排，」劉兆玄說。

劉兆玄指出，台商是否回台上市牽涉到大家的意願，「不能單相思」，希望多少台商回台上市，講數字很容易，但要水到渠成不容易，因為掛牌對企業來說是很重要的決定，如果指標企業有興趣，當然鼓勵他們回來。

經濟部正在積極規劃陸資來台相關法令與開放項目，採負面表列，禁止外人投資槍炮彈藥及製藥等管制項目；有關工業區、機場、港口以及發電業等，將全數開放陸資參與；半導體與面板產業，仍在評估開放。

劉兆玄昨日接受本報專訪時表示，對於陸資的鬆綁，經濟部已經提出建構兩岸產業合作平台，即「搭橋計畫」，考慮價值鏈分工、相對競爭以及如何產生互利，可以優先選定太陽光電、航空相關、通信、自行車以及紡織纖維等產業，與大陸合作。

劉兆玄強調，既然要跟大陸企業合資，就必須先容許陸資來台投資，既然通信產業是我方與大陸合作的產業項目，政府當然會開放陸資來台投資電信事業。

陸資來台置產 備限商辦大樓

此外，政府在2001年已經開放大陸自然人買賣不動產，但只有四個案子，其中有兩、三案配偶是台灣人，這項開放措施不算真正成功，因為還有一些限制。

劉兆玄說，目前規劃的不動產開放，考慮開放商用不動產，但買自用住宅不行，因為在整個開放過程中，絕對不容許陸資來台炒房地產，造成房地產泡沫化，影響老百姓的權益。以下是專訪紀要：

前總統陳水扁密帳洗錢風暴擴大，與二次金改有關的金控股及曾與扁家牽扯的個股昨天重挫，台股大跌近二百點。扁風暴一天內讓台股市值蒸發五千億元，今天將上演七千點保衛戰。

台股兩個交易日累計大跌逾三百點，三大法人昨天全面賣超近九十一億元，金控股是出脫標的。不少投資人痛罵，如果陳水扁A的錢拿來護盤，恐怕也救不回市場信心。

台股昨天開盤十分鐘即翻黑下殺，金融股賣壓排山倒海，盤中陳幸妤發飆痛批民進黨「天王」高層的訊息傳來，賣壓又蔓延至親扁企業個股，加權指數越殺越低，收盤下跌一百九十五點，終場以七千點收市。

回顧扁政府二次金改合併案，包括寶來集團入主華僑銀行、合庫合併農銀、台新金入主彰銀、台開出售信託部、台銀併中信局、兆豐金併台企銀及中信金「插旗」兆豐金等，牽連層面極廣。

金融股昨天全面重挫，台新金合併彰銀風波不斷，昨天台新金率先不支倒地，其他與二次金改沾上邊的個股也紛紛引爆賣壓，包括中信金、新光金、元大金、玉山金、中壽、中信證、寶來證盤中均觸及跌停。

號子內不少人打聽到底哪幾檔是「洗錢概念股」？一位資深營業員感嘆，原來以前聽到的傳言可能都是真的，痛批扁一人打亂台股好不容易成形的反彈架構。

至於華南金、玉山金、兆豐金、永豐金、第一金等，也都跌至波段新低價位，富邦金、國泰金也難逃賣壓。除金融股股價躺平外，外傳與扁家關係深厚的力麒建設昨天更是跌停一價到底。長榮、東元、遠百、大陸工程等集團股，甚至連台肥等股價也重挫。

前總統陳水扁政治風暴越演越烈，受牽連的金融類股昨天紛紛重挫。證券業者指出，根據以往經驗，當非經濟因素干擾台股時，本土法人總是跑得最快；法人圈擔心，部分投信積極加碼的個股，短線恐成提款機。

陳前總統匯款海外疑案爆發後，台股連兩天摔掉逾300點，市值也蒸發近5000億元。由於風暴未見止血，甚至可能牽扯出部分財團的政治獻金舊帳，八月以來積極加碼台股的本土投信及自營商，已連兩天轉向站在賣方，先一步避開政治干擾。

凱基投顧表示，由於成交量始終低迷，台股盤勢已有敗象盡露的疑慮。昨天更因政治弊案的衝擊，金融股順勢牽引大盤向下回測，使得日線已出現連二長黑棒，盤勢向下格局也幾近確立。

雖然就技術面來看，前兩次低點6708點以及6809點形成的連線支撐約在6900點，預期短線上指數應有機會在此位置附近，暫時止住跌勢。但因技術指標才剛自高檔交叉向下，加上市場觀望氣氛濃厚，因此周四台指期結算後，大盤也可能悲觀地跌破6700點向下尋求支撐，建議投資人短線上恐仍應多看少做比較安全。

不過，也有法人認為，根據經驗，台股若是受到非經濟面的影響因素，都屬短期性。

群益投信創新科技基金經理人許家豪表示，這波台股的反彈行情主要是由電子股帶動，其中又以ＩＣ設計、ＬＥＤ、以及鴻海家族扮演反彈指標。

電子類股目前已出現漲多回檔走勢，加上非經濟面的利空因素影響，未來台股的反彈行情能否持續，ＩＣ設計、ＬＥＤ與鴻海家族仍是關鍵。

許家豪指出，目前電子業因為正進入旺季，第三季業績的情況看來都還不錯，接下來要追蹤的是，中國十一長假、聖誕節，一直到明年一月的農曆年等傳統旺季效應的需求情況，如果接下來旺季需求預期都還不錯的話，將有利支撐電子股的反彈行情持續。

尤其目前原物料價格看來仍處於回檔整理中，有助於持續舒緩通膨壓力，在通膨壓力減輕下，對於科技業的旺季效應將更為有利。